В подборке вы найдете изменения в законодательстве и последние решения судов по административному праву и судопроизводству.
Федеральное законодательство
Не противоречащими Конституции РФ признаны условия привлечения к административной ответственности за нарушение порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности
Конституционный Суд РФ признал взаимосвязанные положения части 2 статьи 2.1, части 2 статьи 2.2, части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 11.15.2 КоАП РФ не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу они предполагают, что:
административная ответственность за нарушение порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств может наступать за нарушение любого из предъявляемых указанными порядками требований, повлекшее за собой по истечении установленных законом сроков неисполнение правил проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и (или) разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств либо отказ в утверждении результатов оценки уязвимости и (или) разработанных планов обеспечения транспортной безопасности;
привлечение юридического лица к административной ответственности за нарушение порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, совершенное по неосторожности, может иметь место, когда из обстоятельств конкретного дела об административном правонарушении не усматривается умышленный характер действий (бездействия) должностных лиц (работников) юридического лица, ответственных за проведение оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и разработку планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, но при этом у юридического лица имелась возможность для исполнения установленных порядков, однако им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению;
срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение порядка проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в случае непредставления для утверждения результатов такой оценки и (или) разработанных планов должен исчисляться со дня истечения установленных законодательством об обеспечении транспортной безопасности сроков их представления, а в случае отказа в утверждении результатов проведенной оценки и (или) разработанных планов — со дня соответствующего отказа, принятого после истечения таких сроков.
Постановление Конституционного Суда РФ от 21.07.2021 N 39-П «По делу о проверке конституционности положений части 2 статьи 2.1, части 2 статьи 2.2, части 1 статьи 4.5 и части 1 статьи 11.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Востокфлот»
Уточняются нормы об уголовной ответственности за неправомерные действия при банкротстве и преднамеренное банкротство
Так, вводятся новые квалифицирующие признаки:
совершение деяния лицом с использованием своего служебного положения, а равно контролирующим должника лицом либо руководителем этого контролирующего лица;
совершение деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
Вводится повышенная ответственность за неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника — юридического лица заведомо в ущерб иным кредиторам, совершенное арбитражным управляющим или председателем ликвидационной комиссии (ликвидатором), а равно контролирующим должника лицом либо руководителем этого контролирующего лица.
При этом лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное статьями 195 или 196 УК РФ, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию (расследованию) преступления, добровольно сообщило о лицах, извлекавших выгоду из незаконного или недобросовестного поведения должника, раскрыло информацию об имуществе (доходах) таких лиц, объем которого обеспечил реальное возмещение причиненного этим преступлением ущерба, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Федеральный закон от 01.07.2021 N 241-ФЗ «О внесении изменений в статьи 195 и 196 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 31 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации»
Иностранные страховые организации включены в перечень субъектов административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.34.1 КоАП РФ
отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования.
Закон направлен на выравнивание условий деятельности российских и иностранных страховых организаций с учетом международных обязательств Российской Федерации, принятых в связи с присоединением к ВТО.
Федеральный закон вступает в силу с 22 августа 2021 года.
Федеральный закон от 01.07.2021 N 286-ФЗ
«О внесении изменений в статью 15.34.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Из КоАП РФ исключена административная ответственность за безбилетный проезд, а также за осуществление энергосбытовой деятельности без лицензии
Признаны утратившими силу статьи КоАП РФ, в том числе:
11.18. Безбилетный проезд;
11.19. Нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа;
14.1.4. Осуществление энергосбытовой деятельности с нарушением лицензионных требований или без лицензии.
Напомним, что с марта 2021 года вступили в силу изменения в Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, которые передали регионам право самостоятельно вводить штрафы за безбилетный проезд.
Федеральный закон от 01.07.2021 N 283-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
Постановление Правительства РФ от 21.07.2021 N 1239 «О внесении изменений в пункт 3 общих требований к установлению случаев и условий продления срока исполнения бюджетной меры принуждения»
Приказ Рослесхоза от 15.06.2021 N 496 «О внесении изменения в Перечень должностных лиц Федерального агентства лесного хозяйства и его территориальных органов, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, утвержденный приказом Рослесхоза от 10 января 2018 г. N 1» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.07.2021 N 64215)
Законодательство Алтайского края
Решение Алтайского краевого суда от 07.02.2020 по делу N 3а-69/2020/3а-892/2019 <Об отказе в удовлетворении требований о признании частично недействующим Закона Алтайского края от 06.12.2017 N 95-ЗС «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Алтайского края», статью 61 Закона Алтайского края от 10.07.2002 N 46-ЗС «Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края»>
Решение Управления по тарифам Алтайского края от 16.07.2021 N 74 «О внесении изменения в решение управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 17.07.2019 N 109»
Законодательство Республики Алтай
Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска от 09.07.2021 N 948-р «О внесении изменений в состав комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Горно-Алтайска»
Указ Главы Республики Алтай, Председателя Правительства Республики Алтай от 09.07.2021 N 197-у «О внесении изменения в Перечень исполнительных органов государственной власти Республики Алтай и их должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.07.2021 N Ф04-4197/2021 по делу N А02-1878/2020
Требование: Об отмене постановления о привлечении общества к ответственности по ч. 4 ст. 14.32 КоАП РФ за заключение и исполнение антиконкурентного соглашения о перемене концессионера по концессионным соглашениям без проведения конкурентных процедур в части назначенного штрафа.
Решение: Требование удовлетворено частично, поскольку установлены смягчающие ответственность обстоятельства: предписание антимонопольного органа о прекращении нарушения исполнено досрочно, обществом предприняты исчерпывающие меры по возврату объектов теплоснабжения до вынесения оспариваемого постановления.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30.06.2021 N Ф04-2929/2021 по делу N А03-4223/2020
Требование: О привлечении арбитражного управляющего к ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ за нарушение ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении в отношении должника процедуры конкурсного производства (конкурсным управляющим не обеспечена сохранность имущества должника, в отчете содержится противоречивая информация, нарушен срок проведения собрания кредиторов).
Решение: Требование удовлетворено, поскольку установлено наличие в деянии управляющего события вменяемого правонарушения.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.07.2021 N Ф04-1491/2021 по делу N А03-2427/2021
Требование: О присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Обстоятельства: Общая продолжительность судопроизводства по делу составила около 4 лет.
Решение: Требование удовлетворено частично, поскольку длительность судопроизводства была чрезмерной и не отвечающей требованию разумного срока, судом не были совершены достаточные действия для своевременного рассмотрения дела, при определении размера подлежащей взысканию компенсации суд учитывал поведение заявителя при назначении экспертизы и в период ее проведения, значимость последствий длительного рассмотрения дела для заявителя, а также принципы разумности, справедливости и практику Европейского Суда по правам человека.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.07.2021 N Ф04-3717/2021 по делу N А03-18191/2020
Требование: О привлечении предпринимателя к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление деятельности по перевозке пассажиров с нарушениями режима труда и отдыха водителей.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку установлено наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого правонарушения, допущенные нарушения влекут возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан.
Дополнительные материалы из информационного банка «Юридическая пресса» :
- Статья: Действие принципа справедливости и законности в административном судопроизводстве (Августина И.Д.) («Российский судья», 2021, N 6)
- Статья: «О правовых позициях Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 04.03.2021 N 2 по вопросу применения института коллективного доминирования» (тезисы выступления на научно-практической конференции «Публично-правовые условия гражданского оборота: налоговый и антимонопольный аспекты». Место проведения: ТПП РФ, улица Ильинка 6/1, стр. 1. 12 марта 2021 г.) (Башлаков-Николаев И.В.) («Конкурентное право», 2021, N 2)
- Статья: Административная ответственность за нарушение срока уплаты таможенных платежей (Казачкова К.А.) («Таможенное дело», 2021, N 2)
- Статья: Субъекты административной юрисдикции в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (Русскова М.А., Степенко В.Е.) («Юрист», 2021, N 5)
- Статья: Административная ответственность за нарушение законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов (Русскова М.А.) («Административное право и процесс», 2021, N 5)
- Статья: О некоторых проблемах административного правонарушения (на примере Республики Саха (Якутия)) (Корякин И.И., Сергеева Н.С.) («Административное право и процесс», 2021, N 5)
- Статья: К вопросу об эффективности применения мер административной ответственности за нарушения законодательства о выборах (Петрыкина Н.И., Адигамов А.И.) («Административное право и процесс», 2021, N 5)
- Статья: Применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении: конституционное измерение (Капранова Ю.В., Капранов А.В.) («Административное право и процесс», 2021, N 5)
- Статья: О некоторых вопросах, возникающих у судей судов общей юрисдикции при вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях (Нобель Н.А.) («Административное право и процесс», 2021, N 5)
