В подборке вы найдете изменения в законодательстве и последние решения судов по адвокатуре и прокуратуре.
Федеральное законодательство
КС РФ: при увольнении прокурора, нарушившего Присягу, необходимо соблюдать предусмотренные сроки наложения дисциплинарного взыскания
Не противоречащим Конституции РФ признан подпункт «в» пункта 1 статьи 43 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», поскольку он не предполагает увольнения нарушившего Присягу прокурора без соблюдения предусмотренных законом сроков наложения дисциплинарного взыскания.
Конституционный Суд отметил, что при решении вопроса об увольнении за нарушение Присяги — помимо соблюдения сроков привлечения к дисциплинарной ответственности, — не исключен учет требований специального законодательства, в частности о противодействии коррупции. В таком случае нет препятствий для применения установленных указанным законодательством специальных сроков.
Иное вынуждало бы суд при разрешении конкретного дела предоставлять защиту лицам, которые опорочили себя совершением проступка, выявленного в течение установленного законодателем разумного срока, и вследствие этого утратили право продолжить службу в правоохранительных органах.
Законодатель не лишен возможности в процессе совершенствования правового регулирования конкретизировать характер проступков, относящихся к нарушению присяги сотрудника правоохранительных органов, и установить сроки привлечения к ответственности за их совершение.
Постановление Конституционного Суда РФ от 06.06.2022 N 24-П «По делу о проверке конституционности подпункта «в» пункта 1 статьи 43 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина М.В. Бердникова»
Подписан закон, согласно которому Генпрокуратура РФ может осуществлять выплату денежной компенсации заявителю по постановлениям ЕСПЧ, вынесенным до 15 марта 2022 года включительно, вплоть до 1 января 2023 года
Законом предусмотрено, что постановления Европейского Суда по правам человека, вступившие в силу после 15 марта 2022 года, не подлежат исполнению в РФ. Выплата денежной компенсации по постановлениям ЕСПЧ, вступившим в силу до 15 марта 2022 года включительно, производится исключительно в российских рублях на счета в российских кредитных организациях и не может быть произведена на счета в иностранных кредитных организациях, расположенных в иностранных государствах, совершающих недружественные действия в отношении РФ.
Кроме этого, документом из КАС РФ, ГПК РФ, АПК РФ исключаются положения о том, что постановления ЕСПЧ являются основанием для пересмотра вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых предусмотрен иной срок их вступления в силу.
Федеральный закон от 11.06.2022 N 183-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»
Советом ФПА РФ даны разъяснения о статусе адвоката, не завершившего процедуру изменения членства в адвокатской палате субъекта РФ
Адвокату, принявшему решение об изменении членства в адвокатской палате одного субъекта РФ на членство в адвокатской палате другого субъекта РФ, необходимо уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он является.
В месячный срок со дня исключения сведений об адвокате из регионального реестра он обязан уведомить об этом совет адвокатской палаты субъекта РФ, членом которой он намерен стать.
Неисполнение указанной обязанности, а также нарушение срока направления уведомления могут являться основанием привлечения адвоката к дисциплинарной ответственности.
Также отмечено, что направление уведомления об изменении членства не свидетельствует о прекращении либо приостановлении статуса адвоката. В период после направления адвокатом указанного уведомления статус адвоката, его полномочия и обязанности сохраняются в полном объеме.
В случае, если адвокат, направивший уведомление об изменении членства, принимает решение о прекращении либо приостановлении статуса адвоката, он обращается с соответствующим заявлением в совет адвокатской палаты, членом которой являлся.
«Разъяснение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ О статусе адвоката, не завершившего процедуру изменения членства в адвокатской палате субъекта РФ»(утв. Реше нием Совета Федеральной палаты адвокатов от 08.06.2022, протокол N 13)
Разъяснены новые полномочия прокуроров в сфере контроля за законностью получения денежных средств лицами, представляющими сведения о доходах
Проанализированы положения Федерального закона от 06.03.2022 N 44-ФЗ «О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» и Федеральный закон «О противодействии коррупции».
В частности, сообщается, о необходимости организации надлежащего взаимодействия с кадровыми подразделениями поднадзорных органов в целях обеспечения своевременного поступления соответствующих материалов и их рассмотрения в установленный законом десятидневный срок.
Также необходимо учитывать предусмотренные законом ограничения сроков проведения проверок по поступившим материалам (не позднее 6 месяцев с даты увольнения проверяемого лица), направления в суд заявления о взыскании в доход РФ денежных средств (не позднее 4 месяцев с момента получения материалов). Минимальная сумма иска — 10 тыс. рублей.
Информационное письмо Генпрокуратуры России от 20.04.2022 N 86-13-2022/Иф5433-22 «О новых полномочиях прокуроров в сфере контроля за законностью получения денежных средств лицами, представляющими сведения о доходах, их супругами и несовершеннолетними детьми»
Постановление Правительства РФ от 06.06.2022 N 1035 «О внесении изменений в требования к правилам внутреннего контроля, разрабатываемым адвокатами, нотариусами, доверительными собственниками (управляющими) иностранной структуры без образования юридического лица, исполнительными органами личного фонда, имеющего статус международного фонда (кроме международного наследственного фонда), лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических или бухгалтерских услуг, аудиторскими организациями и индивидуальными аудиторами»
Приказ Минюста России от 30.05.2022 N 85 «О внесении изменений в Административный регламент предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра адвокатов иностранных государств, осуществляющих адвокатскую деятельность на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 31.07.2012 N 151» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.06.2022 N 68726)
Определение Верховного Суда РФ от 01.06.2022 N 301-ЭС22-7255 по делу N А79-4263/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконными действий прокуратуры по проведению проверки и о признании недействительным представления прокуратуры об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как, изучив представленные в дело доказательства, суды установили, что проверка проводилась на основании поручения прокуратуры. Директор и представитель учреждения были уведомлены о принятии решения о проведении проверки в день ее начала, что соответствует требованиям п. 3 ст. 21 Закона N 2202-I. В информации, доведенной до сведения названных лиц, излагались основания, предмет, цели проверки.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 16.05.2022 N Ф04-393/2022 по делу N А45-21568/2021
Требование: О взыскании убытков в виде расходов на принудительное исполнение судебных актов.
Обстоятельства: Решением суда с ответчика в пользу истца взысканы денежные средства, выдан исполнительный лист. Ответчик судебные акты добровольно не исполнил, что повлекло необходимость принудительного исполнения, истец заключил договор оказания юридических услуг.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку истец как потерпевшая сторона был вынужден нести расходы на представителя, установлена причинно-следственная связь между действиями ответчика по неисполнению судебного акта и причиненным ущербом, выразившимся в необходимости обращения за юридической помощью к лицам, обладающим специальными познаниями в сфере юриспруденции.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 07.06.2022 N Ф05-6380/2020 по делу N А40-199117/2017
Требование: 1) О признании недействительной сделкой договора на оказание консультативных и юридических услуг; 2) О взыскании стоимости услуг привлеченного лица.
Решение: 1) Требование удовлетворено, поскольку установлено, что оспариваемый договор был заключен на заведомо невыгодных для должника условиях, так как содержит условие об оплате должником услуг вне зависимости от факта и объема оказания услуг; 2) В удовлетворении требования отказано, поскольку не подтверждена соразмерность расходов на оплату услуг привлеченного лица объему выполняемой данным лицом юридической работы.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 02.06.2022 N Ф05-8835/2022 по делу N А40-148214/21-2-790
Требование: О признании недействительным представления прокурора.
Обстоятельства: Прокурор, выявив факт сдачи обществу в субаренду без согласия собственника и заключения договора являющегося федеральной собственностью помещения, в котором обществом осуществляется предпринимательская деятельность, вынес представление об устранении нарушений законодательства при использовании федерального имущества.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как не являются обоснованными выводы судов о нарушении прокурором при проведении проверки требований закона, об отсутствии доказательств того, что помещение используется обществом под склад, магазин.
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 27.05.2022 N Ф06-18199/2022 по делу N А72-6610/2021
Требование: О признании незаконными решений, действий (бездействия) органа прокуратуры.
Обстоятельства: По мнению общества (заявителя), должностные лица органа прокуратуры уклонились (проявили незаконное бездействие) от возможности ознакомления общества с материалами проверки, проводимой органом прокуратуры по поступившему ранее заявлению.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку в рассматриваемом случае удовлетворение требований заявителя само по себе не приведет к восстановлению прав, которые он считает нарушенными. Доказательства нарушения оспариваемыми решениями, действиями, бездействием прав и законных интересов заявителя отсутствуют.
Дополнительные материалы из информационного банка «Юридическая пресса» :
- Вопрос: Какие полномочия у Генерального прокурора РФ? Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2022)
- Статья: О системе и иерархии функций прокуратуры в контексте конституционных новелл (Винокуров А.Ю., Карпов Н.Н.) («Законность», 2022, N 5)
- Статья: Рассмотрение анонимных обращений в органах прокуратуры (Огородов А.Н.) («Законность», 2022, N 5)
- Статья: Защита прав адвокатов в уголовном судопроизводстве (Хмыров Р.В.) («Российский следователь», 2022, N 4)
- Статья: Статус адвоката в уголовно-правовых отношениях при оказании юридической помощи осужденным (Соловьева Ю.И., Смирнов А.М.) («Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление», 2022, N 2)
- Статья: Сравнительно-правовой анализ уголовно-исполнительного законодательства, регламентирующего право подозреваемых, обвиняемых и осужденных на юридическую помощь (Сухарев С.Н.) («Адвокатская практика», 2022, N 2)
- Статья: Цифровая трансформация адвокатской деятельности и адвокатуры: нормативное и нормативно-правовое регулирование (Гаврилов С.Н.) («Адвокатская практика», 2022, N 2)
- Статья: Проблемы реализации прав адвоката в рамках производства в отношении него обыска и возможные пути их разрешения (Мыльцын Д.А.) («Адвокатская практика», 2022, N 2)
- Статья: Пределы адвокатской неприкосновенности: особенности ведения следствия в отношении адвоката (Лукьянов Е.В.) («Адвокатская практика», 2022, N 2)
- Статья: К вопросу о взаимодействии адвоката-защитника с органами предварительного расследования и судом посредством цифровых технологий (Набатов М.Б.) («Адвокатская практика», 2022, N 2)
- Статья: О недопустимости возвращения к процедуре дачи санкции на арест прокурором (Руднев В.И.) («Уголовное судопроизводство», 2022, N 1)
