В подборке вы найдете изменения в законодательстве и последние решения судов по борьбе с терроризмом и экстремизмом.
Федеральное законодательство
С 1 сентября 2023 года уточняются требования по обеспечению безопасности объектов железнодорожного транспорта
Поправками в том числе конкретизированы термины, а также принимаемые субъектом транспортной инфраструктуры меры по защите объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта, являющихся пассажирскими остановочными железнодорожными пунктами, в границах Московских центральных диаметров.
Постановление Правительства РФ от 05.04.2023 N 545 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Скорректированы требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Минобрнауки и подведомственных ему организаций
Уточнено, что для целей указанных требований к таким объектам (территориям) относятся также части зданий (строений, сооружений), обособленные помещения или группы помещений.
Также документом закреплены основания и сроки формирования сведений об объекте (территории), необходимых для исключения из перечня объектов (территорий), подлежащих категорированию в целях их антитеррористической защищенности.
Кроме этого, требования дополнены положениями:
о разработке алгоритмов действий работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), при получении информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта, в том числе алгоритма действий по их безопасной и своевременной эвакуации;
об обязанности администрации объекта (территории) при обнаружении угрозы совершения террористического акта или получении информации об угрозе совершения террористического акта принять меры, направленные на выполнение работниками, обучающимися, иными лицами, находящимися на объекте (территории), и подразделением охраны объекта (территории) действий, установленных указанными алгоритмами.
Постановление Правительства РФ от 04.04.2023 N 541 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2019 г. N 1421»
Актуализированы требования к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения подозрительных операций
Требования приведены в соответствие с Федеральным законом от 28.06.2022 N 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Приказ Росфинмониторинга от 29.12.2022 N 355 «О внесении изменений в требования к идентификации клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев, в том числе с учетом степени (уровня) риска совершения подозрительных операций, утвержденные приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 20 мая 2022 г. N 100» Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2023 N 72863.
Актуализированы требования к правилам внутреннего контроля кредитных и некредитных финансовых организаций в целях ПОД/ФТ
Документом указанные требования скорректированы, в частности, по следующим направлениям:
выявление совокупности операций и (или) действий клиента, связанных с проведением каких-либо операций, его представителя в рамках обслуживания клиента, в отношении которых возникают подозрения, что они осуществляются в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма;
оценка степени (уровня) риска совершения клиентами подозрительных операций и отнесение клиентов к группам риска совершения таких операций;
уточнение оснований для отмены применяемых мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества клиента.
Кроме этого, документом скорректированы перечни признаков, свидетельствующих о возможном осуществлении легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, с использованием бюджетных средств, и признаков, свидетельствующих о возможном финансировании терроризма, а также исключены признаки, свидетельствующие о возможной легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, и финансировании терроризма некоммерческими организациями (в том числе иностранными) и связанными с ними юридическими и физическими лицами.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Указание Банка России от 07.11.2022 N 6308-У «О внесении изменений в нормативные акты Банка России в сфере требований к правилам внутреннего контроля кредитных организаций и некредитных финансовых организаций в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2023 N 72486.
Приказ Генпрокуратуры России от 24.03.2023 N 209 «О внесении изменений в приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 17.05.2018 N 295 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии терроризму»
Законодательство Алтайского края
Постановление Администрации Шелаболихинского района от 14.02.2023 N 50 «Об утверждении Положения об антинаркотической комиссии при Администрации Шелаболихинского района»
Законодательство Республики Алтай
Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска от 28.02.2023 N 277-р «О внесении изменения в Состав межведомственной комиссии по профилактике экстремизма в муниципальном образовании «Город Горно-Алтайск»
Судебная практика
Кассационное определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 10.03.2023 по делу N 2а-618/2022, 88а-2260/2023
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: О признании незаконным бездействия, возложении обязанности.
Обстоятельства: Прокурором указано, что по результатам проверки исполнения МОУ требований законодательства в сфере противодействия терроризму и антитеррористической защищенности образовательных учреждений установлено, что МОУ не обеспечено соблюдение ряда требований антитеррористической защищенности объектов (территории), что влечет нарушение предусмотренных законодательством прав несовершеннолетних на безопасные условия обучения.
Решение: Удовлетворено.
Апелляционное определение Приморского краевого суда от 16.11.2022 N 33а-9430/2022
Категория: Споры с органами власти в сфере образования и культуры.
Требования: О возложении обязанности по осуществлению мероприятий по антитеррористической защищенности объекта образования.
Обстоятельства: В ходе обследования установлено, что детский сад не обеспечены требования антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к третьей категории, а именно на объекте отсутствует автономная система оповещения и управления эвакуацией людей. Срок выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности установлен до 30 октября 2021 года, однако, до настоящего времени нарушения законодательства не устранены.
Решение: Дело передано в судебную коллегию по административным делам краевого суда.
Решение Свердловского областного суда от 11.11.2022 по делу N 71-1052/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ст. 20.29 КоАП РФ за производство и распространение экстремистских материалов.
Решение: Удовлетворено.
Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 06.10.2022 по делу N 33а-1800/2022, 2а-1659/2022
Категория: Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом.
Требования: О возложении обязанности устранить допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов мест с массовым пребыванием.
Обстоятельства: Прокурор указал, что по результатам прокурорской проверки исполнения законодательства о противодействии терроризму выявлены нарушения администрацией города требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов.
Решение: Удовлетворено в части.
Постановление Второго кассационного суда общей юрисдикции от 20.02.2023 N 16-1269/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ за пропаганду, публичное демонстрирование нацистской, экстремистской и иной запрещенной атрибутики и символики.
Решение: Удовлетворено.
Дополнительные материалы из информационного банка «Юридическая пресса» :
- Вопрос: Какие требования установлены к антитеррористической защищенности объектов промышленности? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)
- Статья: Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности: проблемы квалификации и отграничения от смежных и конкурирующих составов (Кунашев А.А.) («Уголовное право», 2023, N 2)
- Вопрос: Какой порядок введения пропускного режима в организации? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)
- Статья: Научно-практический комментарий к Федеральному закону «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14 июля 2022 года N 260-ФЗ Ермолович Я.Н.) («Право в Вооруженных Силах», 2022, N 11)
