В подборке вы найдете изменения в законодательстве и последние решения судов по борьбе с терроризмом и экстремизмом.
Федеральное законодательство
Направлены информационно-методические материалы по организации профилактической работы в школах и колледжах по вопросам предотвращения распространения идеологического воздействия террористических течений на обучающихся
Документ предназначен для должностных лиц, ответственных за проведение профилактической работы в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, а также в профессиональных образовательных организациях.
Приводятся, в частности, алгоритм выстраивания общей системы профилактической работы, общие рекомендации по организации профилактических мероприятий, форматы проведения профилактических мероприятий в рамках учебного процесса и воспитательных мероприятий.
Отмечено, что деятельность по профилактике распространения идеологии терроризма в рамках образовательной организации рекомендуется включать в рабочую программу воспитания образовательных организаций и календарный план воспитательной работы.
<Письмо> Минпросвещения России от 11.04.2023 N ТВ-784/03 «О направлении письма»
Актуализированы Особенности представления в Росфинмониторинг информации, предусмотренной Законом о ПОД/ФТ
Изменения внесены в связи с принятием Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 607-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», уточнившего наименование организаций, осуществляющих деятельность в сфере обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, которым необходимо исполнять требования законодательства о ПОД/ФТ.
Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 года.
Приказ Росфинмониторинга от 26.04.2023 N 95 «О внесении изменений в Особенности представления в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации, предусмотренной Федеральным законом от 7 августа 2001 г. N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», утвержденные приказом Федеральной службы по финансовому мониторингу от 8 февраля 2022 г. N 18″ Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2023 N 73750.
Внесены уточнения в порядок идентификации клиентов, их представителей, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма
Установлено, в частности, что кредитные организации и некредитные финансовые организации принимают документы, выданные компетентными органами иностранных государств, подтверждающие статус юридических лиц — нерезидентов, не являющихся банками-нерезидентами, иностранных структур без образования юридического лица без их легализации, за исключением случаев наличия у работников некредитной финансовой организации сомнений в достоверности или точности представленных указанными лицами документов и (или) сведений либо подозрений в том, что целью заключения договора указанными лицами с некредитной финансовой организацией является совершение операций в целях легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, или финансирования терроризма.
Также определено, что в анкету (досье) клиента включаются в том числе сведения о результатах каждой проверки наличия (отсутствия) в отношении клиента информации о его причастности к экстремистской деятельности или терроризму, его связи с террористическими организациями и террористами или распространением оружия массового уничтожения (дата проверки, результаты проверки, а в случае наличия информации о причастности клиента к экстремистской деятельности или терроризму, его связи с террористическими организациями и террористами или распространением оружия массового уничтожения — также номер (при наличии) и дата перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, номера (при наличии) и даты перечней организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или распространением оружия массового уничтожения, составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН от 26 июня 1945 года, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, содержащих сведения о клиенте, или номер и дата решения межведомственного координационного органа, осуществляющего функции по противодействию финансированию терроризма, о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества клиента).
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Указание Банка России от 04.04.2023 N 6397-У «О внесении изменений в отдельные нормативные акты Банка России по вопросам требований к идентификации кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей, бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2023 N 73303.
Внесены уточнения в содержание правил внутреннего контроля кредитных организаций и некредитных финансовых организаций в целях противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения
Установлено, что указанные правила должны содержать в том числе программу, определяющую порядок применения мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества и проведения проверки наличия среди своих клиентов организаций и физических лиц, включенных в перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения, составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН от 26 июня 1945 года, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, в соответствии со статьей 7.5 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма».
Названная программа должна включать, в числе прочего, порядок получения уведомлений уполномоченного федерального органа исполнительной власти о принятии Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, решения о включении организаций или физических лиц в перечни, уведомлений уполномоченного органа о принятии Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, решения об исключении организаций или физических лиц из перечней (далее при совместном упоминании — уведомления уполномоченного органа), в том числе положения об определении лиц, осуществляющих получение уведомлений уполномоченного органа, о фиксировании времени и даты получения уведомлений уполномоченного органа.
Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
Указание Банка России от 04.04.2023 N 6396-У «О внесении изменений в Указание Банка России от 22 февраля 2019 года N 5075-У «О требованиях к правилам внутреннего контроля кредитных организаций и некредитных финансовых организаций в целях противодействия финансированию распространения оружия массового уничтожения» Зарегистрировано в Минюсте России 15.05.2023 N 73304.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2023 N 77-КГ23-1-К1
Категория спора: Социальные пособия.
Требования: О взыскании единовременного пособия с учетом индексации, компенсации морального вреда.
Обстоятельства: Истец указывает, что при проведении контртеррористической операции получил травму, повлекшую наступление инвалидности, в связи с чем приобрел право на получение единовременного пособия по п. 3 ст. 20 ФЗ «О борьбе с терроризмом».
Решение: Дело в части направлено на новое рассмотрение, так как судами не учтено, что законодателем в ФЗ «О борьбе с терроризмом» не были включены нормы об индексации предусмотренного данным законом единовременного пособия, являющегося элементом специального публично-правового механизма возмещения вреда сотрудникам органов внутренних дел РФ.
Постановление Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 04.05.2023 N 16-598/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 20.35 КоАП РФ за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) и объектов (территорий) религиозных организаций.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.
Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 10.05.2023 N 88а-10714/2023
Категория спора: Защита прав и свобод.
Требования: Об обязании совершить определенные действия, направленные на обеспечение антитеррористической защищенности объектов культуры.
Обстоятельства: Установлен факт несоблюдения в полном объеме ответчиками требований законодательства об антитеррористической защищенности объектов культуры. В пяти городских клубах культуры, относящихся ко второй категории опасности, не обеспечивается охрана сотрудниками частных охранных организаций или подразделениями ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на создание ведомственной охраны.
Решение: Удовлетворено.
Решение Свердловского областного суда от 17.03.2023 по делу N 71-129/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ за пропаганду, публичное демонстрирование нацистской, экстремистской и иной запрещенной атрибутики и символики.
Решение: Удовлетворено.
Апелляционное определение Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 03.05.2023 по делу N 66а-790/2023
Категория спора: Защита прав и свобод.
Требования: О признании общественного объединения экстремистской организацией и запрете его деятельности на территории РФ.
Обстоятельства: Целью деятельности объединения являются смена власти и изменение конституционного строя РФ неконституционным путем на режим, сходный с существовавшим в Союзе Советских Социалистических Республик.
Решение: Удовлетворено.
