В подборке вы найдете изменения в законодательстве и последние решения судов по противодействию коррупции и отмыванию доходов.
Федеральное законодательство
Минтрудом разработаны методические рекомендации с целью разъяснения отдельных ситуаций, возникающих при заполнении справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в 2024 году (за отчетный 2023 год)
В рекомендациях, в частности, отражены особенности исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции, добавлен перечень рекомендуемых действий при невозможности представить сведения о доходах вследствие не зависящих от служащего (работника) обстоятельств, предусмотрено допустимое отражение информации о должностях супругов, замещающих должности военной службы, указаны особенности отражения дохода лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя и применяющего несколько специальных налоговых режимов, определены особенности отражения счета цифрового рубля, указано на отсутствие необходимости отражать электронные средства платежа, и прочее.
«Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2024 году (за отчетный 2023 год)» (утв. Минтрудом России)
Даны разъяснения по порядку прекращения доступа к личному кабинету пользователя на официальном сайте Росфинмониторинга
Для поднадзорных Росфинмониторингу субъектов доступ к личному кабинету прекращается автоматически при снятии с учета в Росфинмониторинге.
Для иных организаций, ИП и лиц, названных в статьях 5 и 7.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ, доступ к личному кабинету прекращается по заявлению пользователя, сформированному с использованием формы, размещенной в личном кабинете на портале Росфинмониторинга (раздел «Учетные данные»/подраздел «Заявление на отключение личного кабинета»). Отмечено, что прекращение доступа к личному кабинету таким пользователям не связано со снятием с учета в Росфинмониторинге, поскольку они не подлежат постановке на учет.
Не предусмотрено направление заявления на прекращение доступа к личному кабинету через Единый портал госуслуг.
Приводятся схематичный порядок прекращения доступа к личному кабинету и контактные данные Межрегиональных управлений Росфинмониторинга для обращений по вопросам постановки на учет/снятия с учета.
Информационное сообщение Росфинмониторинга от 20.02.2024 «Разъяснения по порядку прекращения доступа к личному кабинету на официальном сайте Федеральной службы по финансовому мониторингу (Росфинмониторинг)»
Для применения в ходе декларационной кампании 2024 года (за отчетный 2023 год) подготовлены методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки
Методические рекомендации размещены на официальном сайте Минтруда России в сети «Интернет» в подразделе «Представление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» раздела «Деятельность/Государственное управление/Политика в сфере противодействия коррупции/Методические материалы по вопросам противодействия коррупции» и доступны для скачивания и ознакомления по ссылке: https://fexch.mintrud.gov.ru/s/PSaecEPzBi368YH, а также в ближайшее время будут размещены по ссылке: https://mintrud.gov.ru/ministry/programms/anticorruption/9/5.
Приведены основные новеллы, на которые следует обратить внимание при использовании методических рекомендаций за отчетный 2023 год.
Также отмечается, что методические рекомендации за отчетный 2022 год, направленные письмом Минтруда России от 30 декабря 2022 г. N 28-6/10/В-18597, подлежали использованию только в отношении сведений, представляемых в ходе декларационной кампании 2023 года.
<Письмо> Минтруда России от 12.02.2024 N 28-7/10/В-2237 <О Методических рекомендациях по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2024 году (за отчетный 2023 год)>
В некоторые акты Президента РФ внесены изменения, касающиеся соблюдения госслужащими требований к служебному (должностному) поведению и требований об урегулировании конфликта интересов
В частности, уточнены функции и полномочия Совета и президиума Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции, комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, скорректированы основания установления нарушений со стороны лиц, замещающих государственные должности или должности федеральной государственной службы, и принятия соответствующих решений, уточнены отдельные аспекты контроля за соответствием расходов указанных и иных лиц их доходам.
Указ Президента РФ от 25.01.2024 N 71 «О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации»
Приказ Росздравнадзора от 10.01.2024 N 5 «Об утверждении Порядка уведомления представителя нанимателя (работодателя) федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и ее территориальных органов и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2024 N 77182)
Приказ Росалкогольтабакконтроля от 27.12.2023 N 551 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение отдельных должностей, и работниками, замещающими отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками, а также соблюдения работниками этих организаций требований к служебному поведению» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.02.2024 N 77248)
Законодательство Алтайского края
Приказ Минздрава Алтайского края от 19.02.2024 N 79 «О рассмотрении вопросов, связанных с соблюдением требований об урегулировании конфликта интересов руководителей учреждений, предприятий, подведомственных Министерству здравоохранения Алтайского края»
Приказ Управления по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края от 13.02.2024 N 44 «Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской службы Алтайского края, установленных в управлении по обеспечению деятельности мировых судей Алтайского края, замещение которых связано с коррупционными рисками»
Законодательство Республики Алтай
Распоряжение Администрации города Горно-Алтайска от 26.12.2023 N 1849-р «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Администрации города Горно-Алтайска на 2024 — 2025 годы»
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 28.12.2023 N 5-АД23-62-К2
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку установлен факт передачи руководителем общества денежных средств в крупном размере в качестве вознаграждения за совершение лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, заведомо незаконных действий (бездействия) в интересах общества, выразившихся в приемке работ и заключении дополнительных соглашений без предъявления требований к качеству работ и товаров в рамках заключенного договора, в связи с занимаемым данным лицом служебным положением.
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 22.01.2024 N Ф05-33563/2023 по делу N А40-57450/2023
Требование: О признании незаконными действий по применению мер, направленных на противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, обязании возобновить банковское обслуживание.
Обстоятельства: Банк приостановил банковское обслуживание клиента на основании п. 5 ст. 7.7 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку банком представлены достаточные обоснования отнесения клиента к высокой степени (уровня) риска совершения подозрительных операций.
Апелляционное определение Вологодского областного суда от 29.06.2021 N 33-2529/2021
Категория: Прочие гражданско-правовые споры.
Требования: Об обращении имущества в доход Российской Федерации.
Обстоятельства: В ходе проверки установлено, что в результате противоправной деятельности должностного лица имущество, приобретенное на неподтвержденные доходы, оформлялось не только на него, но и на его родственников.
Решение: Удовлетворено.
Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 07.02.2024 N 16-645/2024
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 19.28 КоАП РФ за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.
Решение: Удовлетворено.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.01.2024 N 88-301/2024 по делу N 2-435/2023
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: О признании незаконным и отмене решения о привлечении к дисциплинарной ответственности.
Обстоятельства: Истец полагает, что не виновна в совершении дисциплинарного проступка. Отсутствуют доказательства, что у нее имелся конфликт интересов, когда ее личная заинтересованность повлияла или могла повлиять на исполнение ею должностных обязанностей. Не установлена возможность получения ею доходов, а также иных выгод. Сам работодатель не принимал меры к предотвращению возможного конфликта интересов.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Дополнительные материалы из информационного банка «Юридическая пресса»:
- Вопрос: В чем заключается принцип неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений? (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)
- Статья: Коррупционные риски в правовом обеспечении финансирования публичных закупок (Кикавец В.В.) («Вестник Пермского университета. Юридические науки», 2023, N 4)
- Статья: Проблемы латентного соучастия в коррупционном преступлении (Шаманский Д.А.) («Российский судья», 2024, N 1)
- Статья: Проблемы противодействия коррупции на муниципальном уровне власти (Бычкова Е.И., Говердовская М.А.) («Государственная власть и местное самоуправление», 2023, N 12)
- Статья: Административно-правовые вопросы формирования антикоррупционного механизма в сфере миграции (Жеребцов А.Н., Очередько В.П., Малышев Е.А.) («Административное право и процесс», 2023, N 11)
- Статья: О совершенствовании нотариусами противодействия незаконной легализационной деятельности (Ефремов А.Ю.) («Нотариальный вестник», 2023, N 11)
- Статья: Современная модель государственной антикоррупционной политики в странах Закавказья (Шорохов В.Е., Шорохова А.А., Грибанова А.С.) («Хозяйство и право», 2023, N 11)
- Статья: О проблемах квалификации коррупционного деяния как условия наступления гражданско-правовой ответственности в форме возмещения вреда (Яготинцева Т.Ю.) («Цивилист», 2023, N 4)
