В подборке вы найдете изменения в законодательстве и последние решения судов по адвокатуре и прокуратуре.

Федеральное законодательство

С 31 мая 2019 года адвокаты будут проходить профессиональное обучение по новым правилам

Утвержден Стандарт, устанавливающий порядок обучения стажеров адвокатов, а также адвокатов, в том числе со стажем менее 3 лет и более 3 лет. Основной задачей обучения является обеспечение надлежащей подготовки претендентов на приобретение статуса адвоката, а также обеспечение постоянного и непрерывного совершенствования знаний в качестве обязательного стандарта адвокатской профессии.

Стандартом, в частности, определено, что стажеры адвоката проходят стажировку в адвокатских образованиях сроком от одного года до двух лет. Порядок и программа прохождения стажировки определяются положениями, принимаемыми адвокатскими палатами субъектов РФ, и должны включать вопросы квалификационного экзамена на получение статуса адвоката. Непосредственное руководство стажировкой и обучение стажера адвоката осуществляет руководитель стажировки — адвокат-куратор. При прохождении стажировки адвокатские палаты субъектов РФ должны обеспечить изучение стажерами курса «Введение в профессию адвоката».

Адвокаты со стажем менее 3 лет должны ежегодно повышать профессиональный уровень в количестве не менее 40 академических часов. Адвокаты со стажем более 3 лет должны ежегодно повышать профессиональный уровень в количестве не менее 30 академических часов.

Адвокат, не выполняющий обязанности постоянно повышать свой профессиональный уровень в порядке, предусмотренном Стандартом, и в соответствии с решением совета адвокатской палаты соответствующего субъекта РФ по вопросам повышения профессионального уровня, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката.

Повышение профессионального уровня, осуществленное адвокатами до 31 мая 2019 года в соответствии с Положением «О единой методике профессиональной подготовки и переподготовки адвокатов и стажеров адвокатов» от 30 ноября 2007 года, признается действительным.

 «Стандарт профессионального обучения и повышения профессионального уровня адвокатов и стажеров адвокатов» (утв. IX Всероссийским съездом адвокатов 18.04.2019)

При оказании юридической помощи в качестве эскроу-агента адвокат обязан выполнять требования, соблюдать запреты и ограничения, обусловленные его статусом

Соглашение об оказании юридической помощи, в том числе по условному депонированию (эскроу), должно содержать такие существенные условия, как:

  • указание на адвоката, принявшего исполнение поручения в качестве поверенного, а также на его принадлежность к адвокатскому образованию и адвокатской палате;
  • предмет поручения;
  • условия и размер выплаты доверителем вознаграждения за оказываемую юридическую помощь либо указание на то, что юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
  • порядок и размер компенсации расходов адвоката, связанных с исполнением поручения, за исключением случаев, когда юридическая помощь оказывается доверителю бесплатно в соответствии с Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации»;
  • размер и характер ответственности адвоката, принявшего исполнение поручения.

Адвокат одновременно с заключением договора условного депонирования (эскроу) должен получить письменное согласие депонента и бенефициара на то, что:

  • адвокат выступает эскроу-агентом и оказывает юридическую помощь, несмотря на потенциальную возможность конфликта интересов депонента и бенефициара;
  • адвокат вправе использовать по своему усмотрению и без дополнительных разрешений для исполнения своих обязательств эскроу-агента все сведения, сообщенные ему депонентом и бенефициаром в связи с соответствующим договором условного депонирования (эскроу).

На деятельность адвоката в качестве эскроу-агента распространяется специальный правовой режим использования и охраны сведений, составляющих адвокатскую тайну.

К отношениям, возникающим в связи с выполнением адвокатом функций эскроу-агента, применяются правила гражданского законодательства об условном депонировании (эскроу) в части, не урегулированной законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети Интернет.

 «Разъяснение от 24.04.2019 N 02/19 Комиссии по этике и стандартам по вопросу осуществления адвокатом деятельности эскроу-агента» (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 17.04.2019, протокол N 7)

Обращения адвокатов в правоохранительные органы с требованием проведения проверки в отношении органов адвокатского самоуправления должны стать поводом для дисциплинарного реагирования

Отмечается, что такого рода обращения адвокатов в органы государственной власти либо в правоохранительные органы демонстрируют полное пренебрежение моральными традициями адвокатуры и требованиями профессиональной этики.

Указанные нарушения законодательства об адвокатуре и адвокатской деятельности и норм профессиональной этики адвоката должны становиться поводом для дисциплинарного реагирования уполномоченных органов адвокатского самоуправления и возможного привлечения адвокатов к дисциплинарной ответственности.

Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети Интернет.

 «Разъяснение от 24.04.2019 N 03/19 Комиссии по этике и стандартам по вопросу допустимости обращения адвокатов в правоохранительные органы»             (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 17.04.2019, протокол N 7)

Размещение адвокатом в сети Интернет не соответствующих действительности сведений влечет подрыв доверия как непосредственно к адвокату, распространившему недостоверную информацию о себе, так и к адвокатуре в целом

Согласно Кодексу профессиональной этики адвоката информация об адвокате и адвокатском образовании допустима, если она не содержит оценочных характеристик адвоката, отзывов других лиц о работе адвоката, сравнений с другими адвокатами и критики других адвокатов, а также заявлений, намеков, двусмысленностей, которые могут ввести в заблуждение потенциальных доверителей или вызывать у них безосновательные надежды.

Размещение в сети Интернет не соответствующих действительности сведений влечет подрыв доверия как непосредственно к адвокату, распространившему недостоверную информацию о себе, так и к адвокатуре в целом.

В случае установления в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, в том числе Кодекса профессиональной этики адвоката, Совет адвокатской палаты вправе принять по дисциплинарному производству одно из решений, предусмотренных пунктом 1 статьи 25 Кодекса профессиональной этики адвоката, в том числе и о прекращении дисциплинарного производства вследствие малозначительности совершенного адвокатом проступка с указанием адвокату на допущенное нарушение.

Настоящее Разъяснение вступает в силу и становится обязательным для всех адвокатских палат и адвокатов после утверждения Советом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации и опубликования на официальном сайте Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации в сети Интернет.

 «Разъяснение N 01/19 Комиссии по этике и стандартам по вопросу применения пункта 1 статьи 17 Кодекса профессиональной этики адвоката» (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 17.04.2019, протокол N 7)

Урегулирован порядок допуска к сдаче квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката для граждан, менявших место жительства

Граждане, изменявшие место жительства и место учета в качестве налогоплательщика, допускаются к сдаче квалификационного экзамена и приобретают статус адвоката в квалификационной комиссии субъекта РФ, в котором они постоянно проживали и состояли на налоговом учете на начало годичного периода, предшествующего моменту подачи заявления о присвоении статуса адвоката.

При наличии обстоятельств, свидетельствующих о действительном изменении постоянного места жительства (приобретение недвижимого имущества, изменение места жительства либо места работы членов семьи претендента, необходимость лечения и др.), гражданин вправе обратиться в Совет Федеральной палаты адвокатов РФ с заявлением о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена.

При наличии обстоятельств, свидетельствующих о постоянном, продолжительностью более года, осуществлении трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях без регистрации по месту постоянного проживания, гражданин вправе обратиться в Совет Федеральной палаты адвокатов РФ с заявлением о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена. Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ о согласовании места сдачи квалификационного экзамена является основанием допуска к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии субъекта РФ по месту осуществления трудовой деятельности.

Скорректирован перечень документов, представляемых в квалификационную комиссию при адвокатских палатах субъектов РФ лицом, претендующим на присвоение статуса адвоката.

Решение вступает в силу с 1 мая 2019 года.

 Решение Совета Федеральной палаты адвокатов от 17.04.2019 «О внесении изменений в Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов»

Судебная практика

 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.04.2019 N Ф04-818/2019 по делу N А75-10988/2018

Требование: Об оспаривании представления прокурора.

Обстоятельства: Вопреки положениям контракта, заключенного между третьим лицом и обществом, охрана объектов осуществляется охранником без служебного нарезного короткоствольного оружия. Прокурор предписал заказчику устранить нарушения. Последний уведомил общество о расторжении контракта в случае ненадлежащего его исполнения.

Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку предписание вынесено в отношении третьего лица, не возлагает на общество дополнительные обязанности.

 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2019 N Ф04-529/2019 по делу N А27-8070/2018

Требование: О привлечении генерального директора общества к ответственности по ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ за неисполнение обязанности по передаче документов и информации временному управляющему общества.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку установлено наличие в действиях директора состава вменяемого правонарушения.

 Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 23.04.2019 N Ф04-847/2019 по делу N А27-28030/2017

Требование: Об истребовании объектов теплоснабжения из чужого незаконного владения, обязании передать имущество в пользу муниципального образования.

Обстоятельства: Прокурор посчитал, что проведение торгов с нарушением закона, заключение ничтожных договоров купли-продажи имущества, которое находилось в муниципальной собственности, нарушает права публичного собственника имущества на его максимально эффективное использование и ограничивает доступ неопределенного круга лиц к получению услуг по теплоснабжению на наиболее выгодных и стабильных условиях.

Решение: Требование удовлетворено, поскольку социально значимый производственный комплекс выбыл из муниципальной собственности помимо воли его собственника.

 Дополнительные материалы из информационного банка «Юридическая пресса»:

  • Статья: Противодействие незаконному банкротству средствами прокурорского надзора (Хусяйнова С.Г.) («Имущественные отношения в Российской Федерации», 2019, N 2)
  • Статья: Государственный контроль, осуществляемый при привлечении граждан к участию в обеспечении обороны и безопасности Российской Федерации (Федотова Ю.Г.) («Государственная власть и местное самоуправление», 2019, N 2)
  • Статья: Правовое регулирование прокурорской деятельности и полномочий прокурора по профилактике правонарушений: противоречия и пути их устранения (Амирбеков К.И.) («Российский следователь», 2019, N 2)