Вопрос: Как приобрести персональные компьютеры по 44-ФЗ с соблюдением ограничений и достижением обязательной доли закупок российских товаров?

Краткий ответ: в соответствии с Постановлением  Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»  квоты по закупкам товаров российского происхождения должны выполняться заказчиками при условии применения ограничений допуска товаров, происходящих из иностранных государств, установленных Правительством РФ.

В большей части компьютеры относятся к радиоэлектронной продукции, включенной  в Перечень, утвержденный Постановлением N 878, согласно которого устанавливаются ограничения допуска.

Обоснование: В большей части компьютеры относятся к радиоэлектронной продукции, включенной  в Перечень, утвержденный Постановлением N 878, согласно которого устанавливаются ограничения допуска. В перечень, утвержденный постановлением N 878, включена радиоэлектронная продукция, соответствующая коду ОКПД 2 — 26 (класс).

Поэтому, при формировании  извещения, документации о закупке компьютеров заказчику необходимо установить ограничения допуска иностранной продукции. (Готовое решение: Как применяется национальный режим при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2021)).

Подготовка технического задания к документации о закупке компьютеров  проводится по общим правилам с применением национального режима (Готовое решение: Как составить техническое задание для закупки по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2021)).

Кроме того, устанавливая ограничения допуска иностранных товаров при осуществлении закупок, это требование  в т.ч.  влечет применение при осуществлении таких закупок и квотирования товаров российского происхождения.

Таким образом, в соответствии с Постановлением  Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком»  квоты по закупкам товаров российского происхождения должны выполняться заказчиками при условии применения ограничений допуска товаров, происходящих из иностранных государств, установленных Правительством РФ.

Подборка: 

  1. Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 N 878 (ред. от 25.07.2020) «О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (вместе с «Правилами формирования и ведения единого реестра Российской радиоэлектронной продукции», «Порядком подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд») {КонсультантПлюс}
  2. Постановление Правительства РФ от 03.12.2020 N 2014 «О минимальной обязательной доле закупок российских товаров и ее достижении заказчиком» (вместе с «Положением о требованиях к содержанию и форме отчета об объеме закупок российских товаров, в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, осуществленных в целях достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок, о требованиях к содержанию обоснования невозможности достижения заказчиком минимальной обязательной доли закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств, о порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок таких отчета и обоснования», «Положением о порядке, критериях и последствии проведения оценки выполнения заказчиком обязанности достижения минимальной обязательной доли закупок российских товаров (в том числе товаров, поставляемых при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг) отдельных видов, при осуществлении закупок которых установлены ограничения допуска товаров, происходящих из иностранных государств») {КонсультантПлюс}
  3. Приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н (ред. от 10.07.2020) «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд» {КонсультантПлюс}
  4. Вопрос: О соблюдении требования энергетической эффективности при закупке товаров вида «Компьютеры и серверы». (Письмо Минфина России от 13.01.2021 N 24-06-05/802) {КонсультантПлюс}
  5. Вопрос: Об ограничении допуска иностранной радиоэлектронной продукции при закупках; о применении запрета на допуск иностранных программ для ЭВМ при закупке компьютерного оборудования; о формировании объекта закупки. (Письмо Минфина России от 30.04.2020 N 24-03-06/35429) {КонсультантПлюс}
  6. <Письмо> Минпромторга России от 23.12.2020 N 101618/12 <О постановлениях Правительства РФ, действующих в рамках статьи 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»> {КонсультантПлюс}
  7. Решение Санкт-Петербургского УФАС России от 09.01.2020 по делу N 44-9/20 Обстоятельства: Поступила жалоба на неправомерные действия аукционной комиссии, нарушающие, по мнению Заявителя, требования Закона о контрактной системе, в частности, Заявитель полагает, что у аукционной комиссии отсутствовали основания для принятия решения об отказе в допуске к участию в аукционе. Решение: Признать жалобу необоснованной. {КонсультантПлюс}
  8. Решение ФАС России от 24.07.2019 N 19/44/105/2019 Суть жалобы: Аукционная комиссия приняла неправомерное решение об отказе заявителю в допуске к участию в аукционе. Решение: 1) Жалоба признана необоснованной, так как заявка заявителя не соответствовала требованиям аукционной документации; 2) Заказчик в нарушение ч. 6 ст. 31 Закона о контрактной системе неправомерно установил в проекте государственного контракта положения об обязанности исполнителя поставить товар без привлечения третьих лиц. {КонсультантПлюс}
  9. Решение Алтайского краевого УФАС России от 27.02.2020 по делу N 022/06/33-114/2020 Обстоятельства: Поступила жалоба на положение документации по закупке, а именно, что Заказчиком в п. 1.7 Технического задания установлены требования к функциональным характеристикам Программного средства защиты от несанкционированного доступа в нарушение требований п. 1 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе таким образом, что указанным характеристикам в совокупности обладает только программное обеспечение, правообладателем которого является ООО «К». Решение: Признать жалобу необоснованной. {КонсультантПлюс}
  10. Решение Брянского УФАС России от 01.12.2020 по делу N 032/06/83.2-1401/2020 Обстоятельства: По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, направившего ему для подписания проект контракта с ценой контракта, сниженной на 15% от цены, предложенной в рамках закупки на поставку персональных компьютеров. Решение: Признать жалобу необоснованной. {КонсультантПлюс}
  11. Постановление ФАС России от 03.02.2021 N 17/04/7.30-48/2021, 17/04/7.30-55/2021 Обстоятельства: Заказчиком ненадлежащим образом сформирован лот, что нарушает п. 1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, в техническое задание включены требования к функциональным, техническим характеристикам товара, которые не предусмотрены позицией каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в связи с чем они являются излишними и приводят к ограничению количества участников закупки. Меры ответственности: Штраф по ч. ч. 4, 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ. {КонсультантПлюс}
  12. Решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.07.2020 по делу N А40-1776/2020-122-12 {КонсультантПлюс}
  13. Статья: Комментарий к новеллам о минимальной доле закупок товаров российского происхождения (Трефилова Т.) («Прогосзаказ.рф», 2021, N 3) {КонсультантПлюс}
  14. Готовое решение: Как составить техническое задание для закупки по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}
  15. Готовое решение: Как применяется национальный режим при осуществлении закупок по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}
  16. Готовое решение: Какие особенности закупки программного обеспечения по Закону N 44-ФЗ (КонсультантПлюс, 2021) {КонсультантПлюс}