Вопрос: Обязательно ли наличие ветеринарного сертификата на кормовые добавки для животных (импортного происхождения, перепродажа товара на территории РФ)?

Краткий ответ: Каждая партия подконтрольных товаров ввозится на таможенную территорию Союза при наличии разрешения, указанного в пп. 6.1 Положения о едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза N 317 (далее — Положение), и (или) ветеринарного сертификата, выданного компетентным органом страны — экспортера подконтрольного товара (п.6.3 Решения Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 (ред. от 29.06.2021) «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (вместе с «Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», «Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)», «Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)») {КонсультантПлюс}).

Более подробно в обосновании и подборке.

Обоснование: Товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Каждая партия подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров ввозится на таможенную территорию Союза в соответствии с едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, утверждаемыми Комиссией, и при условии наличия разрешения, выдаваемого уполномоченным органом в области ветеринарии государства-члена, на территорию которого ввозятся указанные товары, и (или) ветеринарного сертификата, выдаваемого компетентным органом страны отправления указанного товара (ст. 58, «Договора о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) {КонсультантПлюс}).

Ввоз на территорию Российской Федерации (вывоз с территории), а также транзит через территорию Российской Федерации продукции животного происхождения, кормов, кормовых добавок, лекарственных средств для животных осуществляется при наличии письменного разрешения Главного государственного ветеринарного инспектора Российской Федерации. ст. 9, Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 02.07.2021) «О ветеринарии» {КонсультантПлюс}

Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, допускаются к производству и применению только при наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, предусмотренных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании. Корма, кормовые добавки, в том числе нетрадиционные, не соответствующие установленным ветеринарно-санитарным требованиям и нормам, снимаются с производства или изымаются из реализации по решению главного государственного ветеринарного инспектора или его заместителя.

Требования, предъявляемые к ним, должны быть не ниже соответствующих требований международных стандартов. Регистрация кормовых добавок для животных осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Импортер при ввозе на таможенную территорию Союза подконтрольных товаров обязан соблюдать требования, установленные актами, входящими в право Союза (пп. 6.11 Решения  Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 (ред. от 29.06.2021) «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (вместе с «Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», «Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)», «Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)») {КонсультантПлюс}).

Решением Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 N 607 (ред. от 25.08.2020) «О формах Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары из третьих стран» {КонсультантПлюс} сказано Утвердить формы следующих Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары из третьих стран:

  1. Ветеринарный сертификат на экспортируемую на таможенную территорию Евразийского экономического союза муку кормовую из рыбы, морских млекопитающих, ракообразных и беспозвоночных (Форма N 33) (прилагается);
  2. Ветеринарный сертификат на экспортируемые на таможенную территорию Евразийского экономического союза корма для животных растительного происхождения (Форма N 34) (прилагается);
  3. Ветеринарный сертификат на экспортируемые на таможенную территорию Евразийского экономического союза корма и кормовые добавки животного происхождения, в том числе из птицы и рыбы (Форма N 35) (прилагается);

(в ред. решений Коллегии Евразийской эконом

  1. Ветеринарный сертификат на экспортируемые на таможенную территорию Евразийского экономического союза кормовые добавки для кошек и собак, а также готовые корма для кошек и собак, прошедших термическую обработку (Форма N 36) (прилагается).

«Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) {КонсультантПлюс} представляет понятия, такие как «ветеринарно-санитарные меры» — обязательные для исполнения требования и процедуры, применяемые в целях предупреждения болезней животных и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, в связи с возникающими рисками, в том числе в случае переноса или распространения их животными, с кормами, сырьем и продукцией животного происхождения, а также перевозящими их транспортными средствами, в пределах таможенной территории Союза;

«ветеринарный сертификат» — документ, выдаваемый уполномоченным органом в области ветеринарии или компетентным органом третьей страны на подконтрольные ветеринарному контролю (надзору) товары, подлежащие ввозу, перемещению (перевозке), и удостоверяющий их безопасность в ветеринарно-санитарном отношении и (или) благополучие административных территорий мест производства этих товаров по заразным болезням животных, в том числе болезней, общих для человека и животных;

«разрешение на ввоз (вывоз) или транзит подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров» — документ, определяющий порядок и условия использования подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров исходя из эпизоотического состояния стран-экспортеров при ввозе и транзите подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров, выдаваемый уполномоченным в соответствии с законодательством государств-членов должностным лицом уполномоченного органа в области ветеринарии.

Подборка:        

  1. ст. 58, «Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) {КонсультантПлюс}
  2. «Договор о Евразийском экономическом союзе» (Подписан в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 01.10.2019) {КонсультантПлюс}
  3. ст. 7, «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (ред. от 29.05.2019) (приложение N 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) {КонсультантПлюс}
  4. Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 317 (ред. от 29.06.2021) «О применении ветеринарно-санитарных мер в Евразийском экономическом союзе» (вместе с «Положением о Едином порядке осуществления ветеринарного контроля (надзора) на таможенной границе Евразийского экономического союза и на таможенной территории Евразийского экономического союза», «Положением о едином порядке проведения совместных проверок объектов и отбора проб товаров (продукции), подлежащих ветеринарному контролю (надзору)», «Едиными ветеринарными (ветеринарно-санитарными) требованиями, предъявляемые к товарам, подлежащим ветеринарному контролю (надзору)») {КонсультантПлюс}
  5. Решение Комиссии Таможенного союза от 07.04.2011 N 607 (ред. от 25.08.2020) «О формах Единых ветеринарных сертификатов на ввозимые на таможенную территорию Евразийского экономического союза подконтрольные товары из третьих стран» {КонсультантПлюс}
  6. ст. 8, Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 02.07.2021) «О ветеринарии» {КонсультантПлюс}
  7. ст. 9, Закон РФ от 14.05.1993 N 4979-1 (ред. от 02.07.2021) «О ветеринарии» {КонсультантПлюс}
  8. <Письмо> Россельхознадзора от 06.05.2009 N ФС-АС-2/4261 <О порядке оформления ветеринарных сертификатов на экспортируемые корма растительного происхождения> {КонсультантПлюс}
  9. Вопрос: Может ли организация быть привлечена к ответственности, если она ввезла на таможенную территорию ЕАЭС говядину охлажденную, заявила таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, а в ходе таможенного контроля установлено, что представленный ветеринарный сертификат выдан на свинину охлажденную? (Консультация эксперта, Воронежская таможня ЦТУ ФТС России, 2021) {КонсультантПлюс}