В подборке вы найдете изменения в законодательстве и последние решения судов по адвокатуре и прокуратуре.
Федеральное законодательство
При осуществлении допустимых видов экспертной деятельности адвокат должен неукоснительно исходить из того, что Кодекс профессиональной этики устанавливает безусловный приоритет адвокатской деятельности над любой другой деятельностью
Отмечается, в частности, что не допускается осуществление адвокатом экспертной деятельности по правовым вопросам, за исключением предусмотренной абзацем 2 пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката экспертной деятельности в органах и учреждениях адвокатских палат и в адвокатских образованиях, а также за исключением осуществления адвокатом научной и преподавательской деятельности.
К указанным исключениям, в частности, относятся случаи, когда адвокаты в рамках научной и преподавательской деятельности дают правовые заключения по вопросам толкования и применения норм российского права по запросам Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ, иных судов и юрисдикционных органов Российской Федерации, иностранных и международных судебных и юрисдикционных органов, а также участников соответствующих судебных и иных процессов в связи с рассмотрением указанными российскими, иностранными и международными органами подведомственных им дел.
Согласно пункту 4 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката выполнение профессиональных обязанностей по принятым поручениям должно иметь для адвоката приоритетное значение над иной деятельностью. При участии адвоката в мероприятиях, не связанных с профессиональной деятельностью, адвокат всегда должен отдавать приоритет участию в качестве защитника, представителя в уголовном, административном, гражданском и арбитражном процессе.
«Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу о возможности осуществления адвокатом экспертной деятельности» (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 25.01.2022, протокол N 7)
Разъяснены особенности оказания юридических услуг адвокатом, статус которого приостановлен
В силу абзаца 1 пункта 3 статьи 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, указанное лицо не вправе оказывать юридические услуги (правовую помощь), за исключением:
деятельности по урегулированию споров, в том числе в качестве медиатора, третейского судьи;
участия в благотворительных проектах других институтов гражданского общества, предусматривающих оказание юридической помощи на безвозмездной основе;
иной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством.
Содержащаяся в диспозиции приведенной нормы формулировка «юридические услуги (правовая помощь)» распространяется как на деятельность на основании гражданско-правового договора, так и на работу по трудовому договору (например, оказание юридической помощи работниками юридических лиц, оказывающих юридические услуги).
Иное регулирование предусмотрено абзацами 2 и 3 пункта 3 статьи 1 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», в силу которых не является адвокатской деятельностью юридическая помощь, оказываемая работниками юридических служб юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, оказывающих юридические услуги.
Следовательно, адвокат, статус которого приостановлен, вправе на основе трудового договора оказывать юридическую помощь исключительно в качестве работника юридической службы юридического лица (например, в должностях «юрисконсульт», «старший юрисконсульт»), работника органа государственной власти или органа местного самоуправления (например, в должностях «ведущий специалист юридического отдела», «главный специалист юридического отдела»), а также работника юридического лица, оказывающего юридические услуги (например, в должностях «юрист», «старший юрист»). Данный вывод не умаляет возможности оказания адвокатом, статус которого приостановлен, исключительно на безвозмездной основе юридической помощи близким родственникам и близким лицам, круг которых определен законом.
«Разъяснение Комиссии по этике и стандартам Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации по вопросу о праве адвоката, статус которого приостановлен, вступать в трудовые отношения в качестве работника» (утв. решением Совета Федеральной палаты адвокатов от 25.01.2022, протокол N 7)
Предусмотрена возможность зачета в выслугу лет для назначения пенсии прокурорским работникам периодов службы в Следственном комитете России
Соответствующее уточнение внесено в абзац десятый пункта 1.1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 1994 г. N 942.
Постановление Правительства РФ от 21.01.2022 N 26 «О внесении изменения в пункт 1.1 Положения об исчислении выслуги лет, назначении и выплате пенсий и пособий прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам органов и организаций прокуратуры Российской Федерации, имеющим классные чины, и их семьям»
Приказ Генпрокуратуры России от 19.01.2022 N 11 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания»
Приказ Генпрокуратуры России от 25.01.2022 N 33 «Об утверждении Положения о порядке прохождения служебной стажировки федеральными государственными гражданскими служащими органов прокуратуры Российской Федерации»
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 09.12.2021 N 88-21579/2021
Категория спора: Адвокатские организации.
Требование: О признании незаконными и отмене заключения квалификационной комиссии, решений совета адвокатской палаты, восстановлении статуса адвоката и члена адвокатской палаты.
Обстоятельства: Истец указал, что впервые за все время осуществления адвокатской деятельности привлечен к дисциплинарной ответственности, по результатам рассмотрения дисциплинарного производства его статус адвоката был прекращен.
Решение: Отказано.
Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 21.01.2022 N Ф02-8040/2021 по делу N А69-2931/2020
Требование: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, замене штрафа на устное замечание (предупреждение).
Решение: Требование удовлетворено, постановление отменено, поскольку вменяемое обществу правонарушение, выразившееся в нарушении лицензионных требований ввиду необеспечения надлежащего технического и санитарного состояния многоквартирных домов, является длящимся, выявлено прокурором в ходе осмотра общего имущества жилых домов, при этом на момент вынесения оспариваемого постановления двухмесячный срок давности привлечения к ответственности истек.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.01.2022 N Ф04-7626/2021 по делу N А75-19667/2020
Требование: О признании недействительным представления прокурора.
Обстоятельства: При проверке образовательного учреждения установлено нарушение обществом, оказывающим услуги питания школьникам, санитарных норм и правил, касающихся хранения продуктов, знаний правил приготовления растворов моющих и дезинфицирующих средств, ведения документации.
Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку прокурор вправе вносить представление об устранении нарушений закона, которое является мерой прокурорского реагирования, имеющей целью устранение нарушений закона, их причин и способствовавших им условий.
Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 27.01.2022 N Ф10-6707/2021 по делу N А08-6619/2020
Требование: О признании недействительным представления прокурора об устранении нарушений законодательства об охране окружающей среды и законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как выводы судов о нарушении прокуратурой требований закона, регламентирующих порядок проведения прокурорской проверки, не соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, выводы судов о неисполнимости представления основаны на ошибочном толковании норм материального права и правовой позиции Конституционного Суда РФ, также не являются обоснованными выводы судов об императивности требования прокурора о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28.01.2022 N Ф04-3271/2020 по делу N А45-41786/2019
Обстоятельства: Определением частично взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя ввиду документального подтверждения несения расходов, участия представителя в судебных заседаниях суда кассационной инстанции, несения расходов по проезду, проживанию.
Решение: Определение оставлено без изменения.
Дополнительные материалы из информационного банка «Юридическая пресса» :
- Статья: Конституционная модернизация и прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина (Евдокимов В.Б., Игонина Н.А.) («Журнал российского права», 2021, N 12)
- Статья: О взаимодействии прокуроров со специалистами при реализации надзорных полномочий вне уголовно-правовой сферы (Кочева Д.В.) («Актуальные проблемы российского права», 2021, N 12)
- Статья: О некоторых проблемах при рассмотрении обращений граждан в органах прокуратуры и вариантах совершенствования правового регулирования этих правоотношений (Анисимов Г.Г.) («Законность», 2022, N 1)
- Статья: О месте прокуратуры в системе государственной власти Российской Федерации (Карпов Н.Н.) («Законность», 2022, N 1)
- Статья: Случаи обязательного участия защитника в уголовном судопроизводстве. Комментарий к статье 51 УПК РФ (Рыжаков А.П.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)
- Статья: Проблемы и перспективы внедрения цифровых технологий в деятельность органов прокуратуры (Яцуценко В.В.) («Актуальные проблемы российского права», 2021, N 11)
- Статья: Роль прокурора при получении данных геопозиционирования по уголовному делу (Чурикова А.Ю.) («Российский следователь», 2021, N 11)
- Статья: К вопросу об оспаривании прокурором сделок в делах о несостоятельности (банкротстве) (Серобаба И.А.) («Арбитражный и гражданский процесс», 2021, N 11)
- Статья: О реализации прокурорами полномочий по защите в судебном порядке прав инвалидов (Мирошниченко М.Н.) («Арбитражный и гражданский процесс», 2021, N 11)
- Статья :Об актуальных проблемах участия адвоката-защитника в доказывании по уголовным делам (Воложанин С.Н., Буфетова М.Ш.) («Адвокатская практика», 2021, N 6)
- Статья: Процессуальные правила заявления ходатайства адвокатом-защитником на заключительном этапе предварительного следствия (Багрян А.А.) («Адвокатская практика», 2021, N 6)