В подборке вы найдете изменения в законодательстве и последние решения судов по административному праву и судопроизводству.
Федеральное законодательство
Исключена административная ответственность за безбилетный проезд, а также за осуществление энергосбытовой деятельности без лицензии
Признаны утратившими силу статьи КоАП РФ, в том числе:
11.18. Безбилетный проезд;
11.19. Нарушение правил провоза ручной клади, багажа и грузобагажа;
14.1.4. Осуществление энергосбытовой деятельности с нарушением лицензионных требований или без лицензии.
Федеральный закон от 01.07.2021 N 283-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»
ФНС России напомнила об особенностях привлечения к административной ответственности пользователей контрольно-кассовой техники в период действия моратория на применение штрафных санкций
Сообщается о необходимости учета в работе позиции ФНС России относительно правомерности привлечения к административной ответственности пользователей контрольно-кассовой техники, совершивших административные правонарушения (по которым в настоящее время не истек срок давности привлечения к административной ответственности), ответственность за которые предусмотрена частями 2 — 4 и 6 статьи 14.5 КоАП РФ, в период действия моратория на применение санкций, введенного Федеральным законом от 03.07.2019 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и приостановлении действия отдельных положений статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее — Федеральный закон N 171-ФЗ).
Федеральным законом N 171-ФЗ действие частей 2 — 4 и 6 статьи 14.5 КоАП РФ в отношении применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов водителями или кондукторами в салоне транспортного средства при реализации проездных документов (билетов) и талонов для проезда в общественном транспорте, а также расчетов за услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства (включая услуги ресурсоснабжающих организаций) было приостановлено до 01.10.2020.
Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет (части 1, 2 статьи 1.7 КоАП РФ).
При выявлении случаев совершения административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 2 — 4 и 6 статьи 14.5 КоАП РФ, в период действия моратория на применение штрафных санкций и по которым в настоящее время не истек срок давности привлечения к административной ответственности основания для привлечения к ответственности отсутствуют ввиду не предусмотренной законом ответственности в период действия моратория.
Кроме того, необходимо учитывать, что действие положений Федерального закона N 171-ФЗ распространяется в том числе и на лиц, в отношении которых постановление о назначении административного наказания не было исполнено на момент его вступления в силу.
<Письмо> ФНС России от 21.06.2021 N АБ-4-20/8669@ «Об особенностях привлечения к административной ответственности»
Внесены уточнения в порядок реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также товаров, задержанных таможенными органами
Изменения внесены в следующие Постановления Правительства РФ: от 19 ноября 2003 г. N 694, от 23 августа 2012 г. N 848, от 5 июня 2008 г. N 432, от 10 сентября 2012 г. N 909, от 7 марта 2014 г. N 180, от 30 сентября 2015 г. N 1041, от 28 сентября 2015 г. N 1027, от 2 февраля 2019 г. N 75, от 23 сентября 2019 г. N 1238, от 18 сентября 2020 г. N 1486, от 18 сентября 2020 г. N 1493.
Изменениями, в частности, дополняются полномочия Федерального агентства по управлению государственным имуществом, уточняются наименования положений, определяющих порядок реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей, установлен порядок определения начальной цены продажи такого имущества, основания признания аукциона несостоявшимся и порядок действия продавца в этом случае, порядок перечисления на казначейские счета органов Федерального казначейства денежных средств, вырученных от реализации имущества, вещественных доказательств и изъятых вещей.
Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 N 944 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросу совершенствования реализации имущества, обращенного в собственность государства, вещественных доказательств, изъятых вещей, а также товаров, задержанных таможенными органами, и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации»
С 1 сентября 2021 г. вступает в силу порядок направления материалов по делу об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа с использованием портала госуслуг
Утверждены Правила, в соответствии с частью 3 статьи 28.6 и частью 2 статьи 30.8 КоАП РФ устанавливающие порядок направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием портала госуслуг.
Постановление Правительства РФ от 19.06.2021 N 947 «Об утверждении Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг»
Постановление ЦИК России от 23.06.2021 N 12/101-8 «О полномочиях по составлению протоколов об административных правонарушениях»
Приказ МВД России от 13.04.2021 N 212 «Об утверждении Порядка доставления лиц, находящихся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в медицинские организации или специализированные организации либо в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции» (Зарегистрировано в Минюсте России 07.06.2021 N 63809)
Законодательство Алтайского края
Постановление Правительства Алтайского края от 10.06.2021 N 202 «Об установлении общей суммы средств местного бюджета, подлежащих бесспорному взысканию в соответствии с решениями о применении бюджетных мер принуждения за совершение бюджетных нарушений, для определения случая продления исполнения бюджетной меры принуждения и случаев освобождения от единовременного исполнения бюджетной меры принуждения»
Постановление Администрации города Барнаула от 26.05.2021 N 736 «Об утверждении Положений об административных комиссиях при администрации города Барнаула»
Законодательство Республики Алтай
Постановление Администрации города Горно-Алтайска от 24.06.2021 N 67 «О внесении изменения в перечень организаций на территории муниципального образования «Город Горно-Алтайск», в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы»
Постановление Правительства Республики Алтай от 04.06.2021 N 150 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Республики Алтай»
Судебная практика
Постановление Суда по интеллектуальным правам от 07.06.2021 N С01-46/2021 по делу N А26-781/2020
Требование: О взыскании компенсации за нарушение исключительных прав на произведения изобразительного искусства.
Обстоятельства: Истец ссылается на реализацию ответчиком товара, на котором имеются изображения, являющиеся воспроизведением/переработкой произведений изобразительного искусства, исключительные права на которые принадлежат ему.
Решение: Требование удовлетворено, так как установлено наличие у истца исключительных прав на произведения, доказан факт нарушения действиями ответчика по реализации спорного товара исключительных прав истца, иск заявлен в отношении самостоятельных произведений, основания для снижения размера взыскиваемой истцом компенсации отсутствуют.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.06.2021 N Ф04-1543/2021 по делу N А03-2233/2020
Требование: О взыскании с Российской Федерации убытков в виде расходов на оплату юридических услуг.
Обстоятельства: Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества было прекращено. В целях обеспечения защиты своих законных прав и интересов общество заключило договор об оказании юридических услуг.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку подтверждена неправомерность действий уполномоченного органа по техническому регулированию и метрологии, инициировавшего производство по делу об административном правонарушении, надлежащим ответчиком по делу о взыскании убытков, причиненных незаконными действиями органов государственной власти в области административного дела, является Российская Федерация.
Постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 01.06.2021 N Ф04-1481/2021 по делу N А03-16633/2019
Требование: О привлечении к ответственности по части 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ за повторное неисполнение руководителем общества обязанности по подаче заявления о признании должника банкротом.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку после вынесенного налоговым органом предупреждения руководителем должника не предприняты действия по обращению в суд с заявлением о возбуждении дела о банкротстве в условиях невозможности погашения имеющейся у общества задолженности по обязательным платежам.
Постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 07.06.2021 N Ф07-5978/2021 по делу N А05-12858/2020
Требование: О привлечении арбитражного управляющего к ответственности по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ за ненадлежащее выполнение обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку факт совершения правонарушения подтвержден
Решение Верховного суда Республики Алтай от 30.01.2020 по делу N 12-14/2020
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов, дорожных сооружений.
Решение: Удовлетворено.
Дополнительные материалы из информационного банка «Юридическая пресса» :
- Статья: Предмет иска и определение вида судопроизводства по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий и бездействия публичной администрации (Нечаев А.И.) («Арбитражный и гражданский процесс», 2021, N 5)
- Статья: Проблемы, возникающие у судей судов общей юрисдикции при подготовке к рассмотрению дел об административных правонарушениях (Нобель Н.А.) («Актуальные проблемы российского права», 2021, N 4)
- Вопрос: Где можно обжаловать решение нотариальной палаты субъекта Российской Федерации? («Официальный сайт Минюста России», 2021)
- Вопрос: По вопросу введения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях новых составов административных правонарушений. («Официальный сайт Минюста России», 2021)
- Статья: Разработка научной основы административно-правового стимулирования (Анисифорова М.В.) («Административное право и процесс», 2021, N 5)
- Статья: Административная пенология: современные предпосылки исследования (Дерюга А.Н., Шаклеин С.Н.) («Административное право и процесс», 2021, N 5)
- Вопрос: Об изменении срока давности привлечения к административной ответственности. («Официальный сайт Минюста России», 2021)
- Вопрос: Об усилении установленных мер административной ответственности. («Официальный сайт Минюста России», 2021)
- Статья: Восстановление срока на подачу частной жалобы на определение суда (Смоляков П.Н.) (Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)
- Статья:Кодификация административного законодательства: актуальность и перспективы (Кудрявцева К.Р., Кудрявцева К.Р.) («Административное право и процесс», 2021, N 4)
